قراءة في قوانين البلديات...التشاركية .................. والعمَدة

قراءة في قوانين البلديات ... التشاركية .................. والعمَدة

حلب
قضايا قانونية
الأحد22-4 - 2012
المحامي عبد الكريم الراشد
ماخاب من استشار ، مبدأ يحض على التشاور والتشاركية في الأعمال ، والتشاركية بين السلطة والمواطنين ظاهرة جديدة بدأت تعطي نتائج إيجابية في مختلف مجالات العمل وبخاصة فيما يتعلق باستطلاع آراء المواطنين والمختصين في مشاريع القوانين ،
وقد أسعدني حضوراجتماع في مكتب رئيس مجلس مدينة حلب لمناقشة مشروع القانون المتعلق بالتنظيم والتقسيم وقد كان هذا الاجتماع لافتاً لمشاركة عدد من المختصين في الجوانب الفنية والقانونية المتعلقة بقوانين البلديات ولافتاً لاعتماد مبدأ التشاركية .‏
وإذ نقدر عالياً هذا المبدأ التشاركي ونأمل أن يستمر في جميع الأعمال الفنية والقانونية ذات الأهمية في حياة المواطنين فإنها مناسبة لأن نتناول تلك المواضيع وبعدد من المقالات أبدأ فيها بلمحة تاريخية عن الأفكار المطروحة في تلك المجالات :‏
- منذ قرابة ربع قرن أصدرت رئاسة مجلس الوزراء بلاغاً طلبت بموجبه إبداء الرأي في القانون /60/ لعام 1979 المتعلق بالاستملاك ، وفي حينه قدمت مذكرة تتلخص في أن هذا القانون لا ضرورة لوجوده أصلاً لأن القوانين النافذة والتي منها القانون / 9 / لعام 1974 تكفي لأن تحصل الدولة على العقارات اللازمة لمشاريعها المختلفة ، ومرت الأيام واستمرت السلطات المختصة في تنفيذ هذا القانون وظهر بسببه الثراء على عدد من المواطنين والمختصين على حساب أصحاب الأراضي المستملكة ، ثم جاء القانون /26/ لعام 2000 ولم يغير في حقيقة الأمر شيئاً فيما يتعلق بقضايا الاستملاك ، ومرت الأيام أيضاً وضاق المواطنون أصحاب الأراضي ذرعاً من تلك القوانين التي سمحت باستملاك عقارات بأثمان رمزية وخلافاً لما ورد في المادة / 15/ من الدستور فظهرت إشاعات عن إمكانية تعديل قوانين الاستملاك لكنه لم يصدر شيء أيضاً .‏

وفي السنتين الماضيتين نشرت عدة مقالات كان من بينها المقال المنشور في العدد رقم /13096/ من جريدة الجماهير تاريخ 30/5/2010 وقد أكدت في هذا المقال على النقاط الأساسية التي تتلخص في طلب إلغاء كل من القانون /60/ والقانون /26/ المذكورين وتفعيل العمل بالقانون رقم / 9 / لعام 1974 بعد إجراء بعض التعديلات عليه .‏
وفي الاجتماع الذي جرى بمكتب رئيس مجلس مدينة حلب دار النقاش حول مشروع أحد القوانين المتعلق بأمور البلديات وسنعرض الأفكار الأساسية عن هذا الموضوع بمقالات لاحقة .‏
وهنا نقول مع القائلين تفاءلوا بالخير تجدوه .‏


نقله للمنتدى احمد ابوالزين