صدر المرسوم التشريعي 16 لعام 2012 حول ضم مدد الخدمات المؤقتة والإيفاد للعاملين المشمولين بأحكام قانوني التأمين والمعاشات الصادرين بالمرسومين التشريعيين 119-120 لسنة 1961
وكان قد صدر مرسوم تشريعي مشابه منذ حوالي 3 سنوات وسمح لمن أدى خدمة العلم أن يضم سنين الخدمة فلماذا لا يتكرر ذلك في المراسيم اللاحقة
فلماذا لا يعامل من أدى خدمة العلم معاملة العاملين في الدولة كونه كان يأخذ راتب منها .